Красимир Стефанов: Още уволнения в НАП в близките дни
Към края на месец май Националната агенция за приходи е събрала близо 5 милиарда лева, или 36 процента от годишния план, съобщи изпълнителният директор на НАП Красимир Стефанов.
Той обяви, че има положителни тенденции при износа, сериозен ръст на събираемост на здравните вноски, спрямо същия период на миналата година са събрани 50 млн. лева повече.
Също така се наблюдава свиване на отрицателния ръст на данъчната основа и подобряване на вътрешното потребление. Според него основното изоставане в събираемостта на приходите е в данък добавена стойност и в корпоративния данък.
Корпоративният данък, който се плаща тази година, е отражение на бизнеса на фирмите през миналата година. Миналата година беше пикът на икономическата криза. Същевременно намалиха се и авансовите вноски по корпоративния данък, заяви той.
Той приветства акциите на МВР, Агенция Митници и Прокуратурата, като подчерта, че от началото на годината са предотвратени злоупотреби за 500 млн. лева. С всичките си действия ние ще направим така, че до края на годината да наваксаме приходите, обясни Стефанов.
Откакто аз съм ръководител на НАП, има уволнени над 35 служители за корупция в НАП. В близките 10 дни, 15 дни, ние ще се разделим с поне още 5-6 наши служители от няколко териториални дирекции, добави шефът на приходната агенция.
Пълен текст на интервюто!
Водещ: Продължаваме с един много актуален гост през... постоянно актуален през последните седмици и месеци, става въпрос за шефа на Националната агенция за приходите Красимир Стефанов. Добро утро...
Красимир Стефанов: Добро утро.
Водещ: ... г-н Стефанов, здравейте. Какво показват последните ви данни, приходните, към момента? Изпитвате ли, така, вина, отговорност, че заради ниските приходи се налага актуализация на бюджета, че параметрите са по-ниски, или това е резултат от кризата, от фактори, които не зависят от работата на агенцията?
Кр. Стефанов: При всички положения не изпитвам никаква вина по отношение на позанижените приходи, които са в сравнение с миналата година, тъй като от много години насам мисля, че за първи път Националната агенция за приходи показа, че има данъчна администрация в България, с всичките последни акции и действия, с които ние се опитваме да предотвратим по-ниските приходи. Данните към края на месец май са, че Националната агенция за приходи е събрала близо 5 милиарда лева или 36 процента от годишния план. Има, така, положителни тенденции като повишен износ, което първоначално всички, които разбират от бюджет, знаят, че това довежда първоначално до намаление на приходната част, тъй като, когато фирмите изнасят, Националната агенция за приходи възстановява данъка върху добавената стойност, но в крайна сметка при всички положения е положително за икономиката, тъй като се създават, така, работни места, плащат се данъци, осигуровки, имаме сериозен ръст по отношение на здравните вноски. Събрали сме около 50 милиона спрямо същия период на миналата година. Наблюдаваме едно свиване на отрицателния ръст на данъчната основа, която ние следим. Тоест в последния месец има, така, подобряване на вътрешното потребление. Надявам се, че тази тенденция ще се запази до края на годината, и ще се опитаме да изпълним максимално планираното в бюджета и след актуализацията.
Водещ: В същото време, казвате, подобрена събираемост на здравните вноски. Според някои данни около милион и 600 хиляди души не си плащат здравните вноски, са здравно неосигурени у нас.
Кр. Стефанов: Ние полагаме всички усилия, правят се тематични проверки, а и така или иначе цифрите това показват, че към края на май ние сме събрали с 50 милиона в повече за здравни вноски спрямо същия период на миналата година.
Водещ: Тридесет и шест процента, казвате, май месец събираемост спрямо това, което е заложено за годината. Смятате ли го за, така... оценявате като положително.
Кр. Стефанов: За съжаление основното изоставане е в данък добавена стойност и в корпоративния данък, но там си има своите обяснения. Знаем, че корпоративният данък, който се плаща тази година, е отражение на бизнеса на фирмите през миналата година. Миналата година беше пикът на икономическата криза. Същевременно намалиха се и авансовите вноски по корпоративния данък. Както ви казах, имаше сериозно изоставане на вътрешното потребление. Това, което ние следим по справки и декларации, данъчната основа за ДДС във вътрешно потребление имаше изоставане към март месец със 6.6 милиарда спрямо миналата година. Към момента отчитаме, че това изоставане е от порядъка на около три милиарда и нещо, което е една тенденция към повишаване на вътрешното потребление. Надяваме се, че до края на тази година ще наваксаме, ще наваксаме тези приходи. А и това, което правим съвместно с МВР, с прокуратурата, с ДАНС, Агенция "Митници", тези акции, които всяка седмица или всеки месец се реализират, само от началото на годината до момента сме предотвратили злоупотреби с бюджета от 500 милиона лева, което... Няма да спрат дотук, тези акции няма да спрат дотук, така че се надявам, че с всичките си действия ние ще направим така, че до края на годината да наваксаме приходите.
Водещ: И да изпълните това, което е било заложено, така ли? Това ли ви е...
Кр. Стефанов: Това, което е заложено, е ясно, че няма да бъде изпълнено, и то в тази връзка е актуализацията на бюджета.
Водещ: Актуализацията, да.
Кр. Стефанов: Изчакваме да видим актуализацията на бюджета, имаме ежедневни разговори с министър Дянков, с премиера Борисов, със зам.-министъра. Надяваме се, че в крайна сметка ние ще допринесем така, че по отношение на бюджета и на неговото балансиране ние да бъдем активната страна, която ще гарантираме.
Водещ: Постоянно изтъквате това взаимодействие с митниците, с МВР по отношение на противодействието на престъпници, хора, които нарушават, нарушават закона. Успяхте ли по някакъв начин да разколебаете стройната армия, която обмисля начини и злоупотреби с бюджета, цитирам ваши думи, или просто тя стана по-изобретателна тази армия и действа по други начини?
Кр. Стефанов: Не, аз си мисля... значи, схемите за източване на ДДС са най-вече известни схеми, които са обикновено кухи, обикновено това, което реални фирми спестяват дължимото към бюджета, така че те няма кой знае какво повече да измислят. Ние сме наясно с всичките схеми. Изтъквам го това взаимодействие с МВР, с ДАНС, с прокуратурата, с митниците защо? Защото по принцип всички те имат информация, която е на парче. Когато всичките администрации си обединят информационния масив и усилията, тогава ние можем да се преборим. И това е факт. Откакто създадохме звеното за борба с измамите, пак ви казвам, за по-малко от 6 месеца сме предотвратили измами за 500 милиона лева. Преди време нещата не се случваха така, защото националната агенция си работеше самостоятелно за нея си, МВР си работеше за него си и в крайна сметка малко или много нещата не се случваха. Това е по отношение на корупцията. Когато виждате... значи, ние в Националната агенция за приходи признахме, че има корупция, а за да се бориш с корупцията, ти трябва да признаеш първо, че я има. Признахме, че има корупция и съвместно пак... когато постъпят при нас сигнали, ние ги обсъждаме с МВР или с ДАНС в зависимост къде има съответната информация, те ни дават всички оперативни данни, които имаме, ние им даваме цялата информация, която имаме за служителите вътре, и факт е, че от началото на годината, не от началото на годината, а за по-малко от една година, откакто аз съм ръководител на НАП, има уволнени над 35 служители за корупция в НАП.
Водещ: Бяхте казали, че сто сигнала стоят на бюрото ви. Какво стана с тях?
Кр. Стефанов: Да, в момента има сто сигнала на бюрото ми. Аз виждам, че една голяма част от тях са клеветнически, но една голяма част от тях звучат и много сериозно, и много достоверно, включително и официални. И това, което ще стане, ние вътре в момента правим вътрешното си проучване и съответно пак по същия начин цялата информация ще бъде предоставена на службите и съвместно ще се опитаме да докажем, ако има подобни случаи.
Водещ: Клеветнически, имате предвид фирми, които са заинтересовани да компрометират ваши служители, които си вършат дейността, така ли?
Кр. Стефанов: Да, и това може да се каже. До голяма степен първо сигналите са анонимни. Искам да обърна внимание на всички зрители, че по принцип съгласно законодателството на анонимни сигнали ние не сме длъжни да реагираме. По принцип реагираме, ако наистина вътре се вижда, че става въпрос за сериозни неща и неща, които се засичат с други официални сигнали, но в крайна сметка тези сигнали...
Водещ: Има ли служители, с които ще се разделите в близко време от това, което сте направили?
Кр. Стефанов: Да, аз казах преди седмица, че в близките 10 дни, 15 дни, ние ще се разделим с поне още 5-6 наши служители от няколко териториални дирекции.
Водещ: Къде, в кои?
Кр. Стефанов: Е, за момента няма да кажа, но...
Водещ: Големи, големи териториални.
Кр. Стефанов: Ами, големи са териториалните дирекции. Пак става въпрос за нагло признаване на възстановяване на ДДС или на вноски, стопяване на вноски от бюджета. При получени отрицателни насрещни проверки при фирми, които са подадени на прокуратурата, нашите служители си възстановяват парите или узаконяват съответните периоди. Искам да ги предупредя...
Водещ: Това практика...
Кр. Стефанов: Искам да ги предупредя, че вече фирмите и гражданите не мълчат. Всеки ден аз получавам сигнали, така че просто крайно време е наистина да си опичат, както казах няколко пъти, акъла и да спрат с подобни действия.
Водещ: Това дългогодишна тяхна практика ли е било или, така, еднократни действия, изкушени от някакви суми?
Кр. Стефанов: Ами, иска ми се да вярвам, че става въпрос за еднократни действия, но като гледам в последно време нещата както се развиват, май е било практика. Но искам да кажа, че ръководството на Националната агенция за приходите ще бъде безкомпромисно към корупцията и ние го показваме. Аз не знам друга администрация, която за по-малко от една година по вътрешна информация, вътрешно разследване да има уволнени над 35 служители.
Водещ: Казвате практика вероятно е било през годините по-рано. А това до това ниво ли е стигало, или е продължавало и нагоре, в смисъл знаели ли са хора над тях за това, което се върши?
Кр. Стефанов: Значи, основното ниво, което е извършвало корупционните прояви, и така да се каже узаконява възстановяването или узаконява другите видове данъци, това са екипите от ревизори, които извършват същинската ревизия. Това са хората, които виждат документите, това са хората, които обменят информацията, и най-вече зависи от ръководителя на екипа. В тази връзка, тъй като на 30.06 изтичат договорите на всички ръководители на
екипи, аз миналата седмица направих едно обръщение до всички териториални директори и до всички директори на контролната дейност да извършат изцяло нов, прозрачен подбор чрез тестове за професионални качества, чрез тестове за личностни качества, включително и лични впечатления към съответния служител, тъй като аз съм убеден, че особено в малките териториални дирекции, където са от порядъка на 100-150 човека, всеки ръководител има лични впечатления за всеки един от служителите кой колко работи, как работи, пропуските му дали са от незнание, дали са корупционни мотиви и т.н. И оттук нататък, след 30.06 като бъде избран основният ешелон, който ръководи бизнес администрацията, ръководител екип, аз съм им обърнал внимание, че оттук нататък при случаи на корупционни практики, на задържане и т.н. съответният ръководител на пряко... прекият ръководител на съответното звено ще носи равна отговорност с тези, които са нарушили и процедурите, и закона.
Водещ: След разбиването на "Недосегаемите", тази група, която се е занимавала с ДДС измами, друга престъпна групировка от същия мащаб има ли, която да действа, от сходен мащаб?
Кр. Стефанов: Не, то за "Недосегаемите". Значи, както сам виждате, за ДДС измами имаше няколко акции. Те всичките са горе-долу от един и същи мащаб. Работи се и още по подобни организирани групи. Надявам се...
Водещ: От същия мащаб.
Кр. Стефанов: Абсолютно, да.
Водещ: За стотици милиони левове.
Кр. Стефанов: За стотици милиони, да, за стотици милиони левове. Пак ви казвам, само за шест месеца сме предотвратили над 500 милиона.
Водещ: Те могат ли да действат, освен "Недосегаемите", подобни групи могат ли да действат, така, без съдействие, или поне без благосклонното бездействие на вашите служители?
Кр. Стефанов: Ами, в по-голямата част от случаите почти не е възможно. Ако нашите служители имат нужната компетентност, имат нужната бдителност и имат желание да пресекат, аз съм убеден, че могат да го пресекат. Между другото в последните изслушвания, които имах с нашите служители, те всичките... аз ги питам най, така, колегиално ги питам - добре, бе, при тези насрещни проверки, при тези данни, как сте го направили това нещо? Има три варианта - или някой ви е оказал натиск, или има корупционни мотиви, или некомпетентност.
Водещ: Те какво ви отговарят?
Кр. Стефанов: Всичките служители, и двата екипа, които бяха, казаха, че
най-вероятно са некомпетентни. А на мен не ми изглеждаха некомпетентни.
Водещ: Остава или корупция, или натиск.
Кр. Стефанов: Не, не, по-интересното е, че те не отрекоха, че на базата на тези данни те са могли да предотвратят злоупотреби с бюджета, пак става въпрос за десетки милиони.
Водещ: А натиск, за натиск говорило ли се е?
Кр. Стефанов: Ами, така, приеха тезата...
Водещ: Политически.
Кр. Стефанов: Не, политически не, не става въпрос за политически.
Водещ: През годините става въпрос.
Кр. Стефанов: Не. Приеха тезата, че са некомпетентни. Служители, които са повече... служители над 10 години, в момента така е удобно. Но искам да кажа, че това по никакъв начин не ги спасява. За нас нито една от тезите не е приемлива. Няма значение служителят дали е бил корумпиран, дали от незнание, дали, че някой го е натискал, щом е ощетил хазната дори и със 100 хиляди, с 200 хиляди, той няма място в системата.
Водещ: Добре, имате ли приблизителна представа каква част от оборотите на търговските обекти се укрива?
Кр. Стефанов: Подобна оценка може би никой не може да даде, но...
Водещ: Знам, че няма... точна цифра...
Кр. Стефанов: ... това, което ние се опитваме да направим с нашите действия, смятам, че сериозно ще ги ограничим. Знаете, че в момента трябва да се подпише наредбата за свързването на касовите апарати онлайн със системите на Националната агенция за приходи. Там очаквам сериозно ограничаване в неплащането, на регистрирането на оборотите, но аз пак искам да се обърна и към гражданите на България - Националната агенция за приходите разполага с един ограничен ресурс, само с 2500 ревизори. Касовите апарати в България са над 600 хиляди на брой. Ако самото общество не прояви едно гражданско отношение по отношение на това да си търси правата, да знае, че когато не изисква касова бележка от търговския обект, съответно няма да влязат данъци, съответно няма да има пътища, няма да има здраве, няма да има пенсии...
Водещ: Дори да са във връзка, ако не си чукат това, което продават, какво става? Как ще задължите търговеца да чука, че е продал хляб или кисело мляко? Трябва да има камера, която постоянно да го следи ли, какво, онлайн?
Кр. Стефанов: Не, значи, с това, което се предвижда в новата наредба и в самата система за свързване на касовите апарати с Националната агенция за приходите, ние ще имаме възможност, без съответно търговецът да разбере, че ние наблюдаваме системата онлайн. И вече, когато имаме съмнения, нали, за определен обект, има възможност вече да пратим явно физическо наблюдение и т.н., и т.н.
Водещ: Защото без физическо наблюдение как ще го хванете, само по това, че касовият апарат е свързан с агенцията, че той е продал... не знам, пет хляба вместо един.
Кр. Стефанов: Значи, пак ви казвам, механизмът е много сложен да го разяснявам, но пак искам да обърна внимание. Ако гражданското общество в България не прояви нужната бдителност по отношение на това търговските обекти, фирмите и т.н. дали спазват законодателството, съответно и те проявят гражданска отговорност, съответно те тогава могат да изискват от държавата това, което се изисква, пак казвам, здравеопазване, пътища, пенсии и т.н.
Водещ: Всичко това, за което говорите - свързването, то трябва да бъде за всички магазини, независимо от това големи, малки, малки магазинчета.
Кр. Стефанов: Наредбата предвижда в рамките на две години абсолютно всички касови апарати да бъдат свързани със системите на НАП...
Водещ: А тези, които нямат касови апарати?
Кр. Стефанов: Е, надявам се, че няма вече такива търговски обекти, които да нямат касови апарати.
Водещ: Намират се, така...
Кр. Стефанов: Не, поне вече ги слагат, друг е въпросът дали чукат на тях.
Водещ: По сергиите трябва ли да има, по принцип, по пазарите?
Кр. Стефанов: Да, да.
Водещ: По пазарите също трябва да има касови апарати, които...
Кр. Стефанов: Абсолютно.
Водещ: ... да са свързани. Знаете, че това е...
Кр. Стефанов: Надали, надали...
Водещ: ... утопия.
Кр. Стефанов: Надали... значи, ние точно на тези касови апарати не разчитаме, ние разчитаме на големите търговски обекти, на големите вериги, на тези обекти, в които има, така, потребление, има оборот.
Водещ: Имате ли анализ колко граждани са забравили да си подадат декларации в НАП за доходи от миналата година? За 2008 - 2009 са били около 100 хиляди.
Кр. Стефанов: Бяха около 100 хиляди. В момента все още се обработват, обработват се самите декларации. Към момента нямаме такива данни. Но пък другите данни, които имаме, значи, в момента 27 хиляди юридически лица са забравили да си подадат годишните финансови отчети пред Агенцията по вписванията. Това е една съвместна инициатива между НАП и Агенцията по вписванията. И от утре ние започваме да ги привикваме и ще им бъдат съставени актове за нарушения до три хиляди лева. А за тази година срокът е до края на юни, така че приканвам всички дружества да си подадат годишните финансови отчети.
Водещ: Категории лица, които станаха доста популярни от вашите акции, промениха ли си поведението - футболисти, певци, наемодатели?
Кр. Стефанов: Значи, за нас най-удовлетворителното е това, че в резултат на нашите действия наистина там, където ние сме влезнали на проверки и на ревизии, след това съответният бранш се е дисциплинирал. Живият, така, яркият пример са футболните клубове. След нашите проверки няма вече футболист, който да се осигурява и да плаща данък на минималните заплати. Дори, няколко пъти казвам, вече има заплати от порядъка на 50 хиляди лева.
Водещ: Които може би са почти реални - 50 хиляди лева.
Кр. Стефанов: Петдесет хиляди си е реална заплата, дай боже всекиму.
Водещ: Стига да не декларират, че живеят със заеми от съпругите си или от...
Кр. Стефанов: За съжаление в ревизиите на физическите, като физически лица на футболистите една голяма част живеят на заеми, с безвъзмездно предоставени суми от приятелки, от приятели, от жени. Но за нас не е толкова важно назад във времето, то е ясно, че назад във времето трудно се доказват, особено когато работим по документи, факти и обстоятелства. За нас е по-важно оттук нататък, след нашите проверки и ревизии съответният бранш да се дисциплинира и да си плаща данъците.
Водещ: Други съсловия, които сте взели на прицел и които смятате, че са доста рискови?
Кр. Стефанов: Ами, в момента като се започна на спортна тема, в момента проверяваме 470 футболни рефери, футболни съдии. Имаме данните за изплатените доходи от футболната лига. В момента сравняваме дали те са декларирани и съответно с какво имущество разполагат. И ако има разминаване между имуществото и доходите, които те са декларирали, съответно на тях ще им бъдат възложени ревизии.
Водещ: Някакви несъответствия драстични открихте ли до момента?
Кр. Стефанов: Тепърва...
Водещ: Не сте.
Кр. Стефанов: Тепърва. В момента, миналата седмица са възложени първите. Пак ви казвам, става въпрос за 470 футболни съдии. Трябва да съберем информация от териториалните структури и там, където има разминаване, ще има и съответно ревизии.
Водещ: А освен футболните съдии, другите съдии?
Кр. Стефанов: Ами, ние, значи...
Водещ: Магистратите, много актуална тема.
Кр. Стефанов: Ние не сме спирали да проверяваме магистрати, политици и най-малкото, което е във връзка и със Закона за Сметната палата, те трябва да декларират там данни. Проверяваме ги постоянно.
Водещ: От призиви, знаете, точно във връзка случая с Приморско да се проверят висшите магистрати, да се проверяват съседни общини, курорти, в Гърция дори. Възможно ли е това да се направи?
Кр. Стефанов: Възможно е да се направи и ние ще го направим.
Водещ: Поемате ангажимент да го сторите. Добре, трябва да приключваме. Има ли опити и нови заплахи да бъдете респектиран?
Кр. Стефанов: Надявам се, че това е една тема, която е отминала. Имам поети всички гаранции и от службите, и от премиера, че са взети всички мерки. Надявам се, че...
Водещ: Не са ви, не са ви...
Кр. Стефанов: ... няма да се случи нищо лошо нито на мен, нито на моите близки. А и подобни инциденти като с опожаряването на къщата на моя заместник също ще бъдат... така, вече няма да бъдат реалност.
Водещ: Не сте били заплашвани нито вие, нито членове на семейството и ваши близки. Страхувате ли се?
Кр. Стефанов: Казах го няколко пъти - който го е страх от мечки, не ходи в гората.
Водещ: Добре. Благодаря ви за този разговор. Красимир Стефанов беше наш гост.
Коментари